Buku ini sebagai panduan tata tertib organisasi dan administrasi di lingkungan Muslimat NU.
Buku ini merangkum tulisan yang disampaikan di Seminar berjudul Telaah Perkembangan pemikiran aktual hukum perkawinan di Indonesia dalam perspektif hukum Islam pada tanggal 14 Mei 2005.
Pedoman ini ditujukan sebagai acuan bagi setiap warga Muslimat NU, baik sebagai pribadi ketika berorganisasi atau dalam kapasitasnya ketika menjadi pengurus organisasi Muslimat Nahdlatul Ulama.
Kongres XV muslimat NU merupakan lembaga permusyawaratan tertinggi yang diadakan lima tahun sekali dan dihadiri oleh 31 wilayah dan 413 cabang.